政经谭 | 广东发新规促旧改 南京“拿地即开工”成为现实

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9月4日，广东省人民政府发布了《关于深化改革、加快三次产业转型、促进高质量发展的指导意见》。

根据视点房地产新媒体，该文件主要从八个方面深化改革。首先，支持降低土地使用成本，采取多种地价征收方式，在不损害政府收入的前提下，允许以分割建筑物或征收公益性土地代替地价征收。此外，创新型和创业型运营商享受不同的土地价格。

其次，支持利益分配优化，实施土地增值税补贴政策。自2019年以来，各级三级旧房改造项目产生的土地增值税收入(全规模)比上年增长8%以上，省已按30%的比例批准和补助市。

此外，应加强行政和司法保障，并执行政府裁决和司法决定。根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定，三个旧改造项目中，大部分原权利主体同意改造，少数原权利主体不同意改造；如果法律法规没有规定，我们可以积极探索政府裁决。

据悉，由市场主体实施并经三旧改造计划批准的拆迁改造项目，特别是不符合安全生产、城乡规划、生态环境保护、建筑结构安全、消防安全要求或损害公共卫生、社会治安、公共安全、公共交通等要求的原有建筑。，原权利主体不能就拆迁补偿安置协议达成一致。符合下列分类条件的，原权利主体可以向项目所在地县级以上人民政府申请决定拆迁补偿安置协议的合理性。

其中，土地或地上建筑物由多个权利主体共有，三分之二以上的共有人签订了拆迁补偿安置协议；如建筑物分为所有权，专有部分占建筑物总面积不少于2/3且不少于2/3的权利主体已签订拆迁补偿安置协议；拆迁范围内的土地包含多个地块的，符合上述要求的地块总用地面积不得低于拆迁范围内土地面积的80%；属于旧村改造用地的，农村集体经济组织与不少于三分之二的村民或住户代表签订了拆迁补偿安置协议。

南京:在新政中，规划局接管土地已经成为现实

9月4日，南京市规划和自然资源局在新局成立后发布了第一个规范性文件《关于进一步优化新增建设用地使用权范围内临时建筑审批的通知》，使建设单位在征地后立即开工成为现实。

据视点房地产新媒体报道，为了进一步提高行政审批效率，优化经营环境，帮助企业加快商业用地上市，对建设项目的临时建筑如建筑房屋、售楼处、堆放仓库等的规划审批方式进行了一系列改革。

临时建筑规划审批采用告知承诺的方式。建设用地出让合同签订并支付土地出让金首付款后，建设单位只要签署承诺书，保证今后按要求申报建设，就可以直接取得临时建设工程规划许可证。

第二是为要保留的临时建筑指定搬运路径。如不需要保留此类临时建筑，建设单位只需在项目最后申报和规划核实前拆除即可；如果你想保留它，可以通过简单的途径把它变成正式的项目，即在满足土地出让条件和规划控制要素的前提下，你可以通过申报规划许可证的变更，直接换取正式的建设项目规划许可证。

南京市规划和自然资源局表示，这一政策将大大加快项目建设，避免繁琐的小建筑和大审批程序。

南宁:允许城中村改造商品房和出租房屋

9月4日，南宁市发布了《南宁市培育和发展房屋租赁市场试点工作方案》(以下简称《方案》)。

据视点地产新媒体报道，该规划将着力搭建平台，培育主体，着力解决有效供给不足、租赁关系不稳定等问题，全面推进南宁市房屋租赁试点工作。

增加租赁住房用地的有效供给，在商品房中配置建设租赁住房，通过招标、拍卖、挂牌等方式出让商品房用地。当地价超过一定比例后，尽量从竞标转变为自供租赁住房面积的竞争，转让计划和合同明确规定了持有租金的年限。

根据《规划》，允许商业建筑按规定转换为租赁住房，允许闲置的商业建筑如宾馆、酒店和办公楼转换为租赁住房。土地使用年限和容积率不变，土地用途在完成相关规定后调整为居住用地。但是，改造后的出租屋不能分割产权出售。

同时，鼓励和规范个人出租闲置房屋。例如，个人可以委托中介机构出租房屋，也可以与房屋租赁企业合作，以统一经营的形式出租。允许将现有的成套住房出租，以最初设计的房间为最小单元。人均租赁面积不得少于5平方米，每间房的居民人数不得超过2人(承租人与居民之间的维修、保养、维修义务和医疗等特殊情况除外)。

南宁还将探索工业用地，用于城中村改造，建造出租房。按照城市规划，通过自建、合作开发、作价入股等方式探索村集体经济组织。一、利用闲置的城中村改造工业用地建设租赁住房，并由其自主管理或委托房屋租赁企业出租出去。支持城中村村民或村集体出租依法建造的符合出租房屋基本要求的房屋，鼓励出租人改善出租房屋的条件和质量。

另据了解，南宁市政府今天也出台了培育和发展住房租赁市场的新政策，要求至少10%的公共租赁住房用于新建商品房项目。

来源：广州新闻直播