【快讯】“国家绿肺”秦岭山脉伤痕累累 疯狂采石何时休？

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党的十八届五中全会把生态文明建设放在突出的位置，首次把生态文明建设写入五年计划的目标任务，迅速发展绿色作为“十三五”时期生态文明建设的主要基调。 从今天开始，我们的节目将聚焦秦岭地区的生态保护问题。 因为秦岭是我们国家中部重要的生态安全屏障，也被称为华夏文明的龙脉。 我们先看两张遥感卫星图像。

“国家绿肺”秦岭山脉斑点多，植被锐减，生态破坏冲击巨大。

北京大学城市环境学院高级工程师刘雪萍:图中，(年)图出现大块斑，这些斑明显，分布在峡谷的这个区域。 这样出现斑块，面积大，一个分布也非常广。

这些粉红色的地区是植被被破坏的地方，沿着秦岭北部的山脉，从西向东，从平原延伸到秦岭的腹地，像病毒一样蔓延到这个绿色王国的布局。 到处都是污点。

“关闭”矿山充满活力，“停产”矿山没有停产。 记者访问矿山看到的完全相反，谁在为屡禁不止的违章采石通风？

眉县位于宝鸡市东部，秦岭主峰太白山越过边境。 2005年国家环境保护总局颁布的《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》确定在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内禁止露天开采。 但是11月4日，《经济半小时》的记者沿着315省道眉太县东行，刚通过太白县和眉县的边界，看到道路右边的山上留下了采石场的痕迹。 这个采石场位于眉县桃园沟，与石河水库相邻。 从矿山俯视，可以清楚地看到石河水库和眉太公路。 记者来到现场，再也看不到任何生产设备了。 开采的山体草没有生长，只剩下裸露的岩石，像伤疤一样镶嵌在绿山中间。 曾经在矿场工作的村民告诉记者，这座矿山被政府关闭了。

记者认为，尽管这里的矿山已经停止了两三年，但现场仍能看到废弃的石屑和尚未搬运的石屑，废弃的石屑沿着矿山的顶部像瀑布一样洒向山谷。 在挖了空的区域，没有发现环境整备的迹象。

村民告诉记者，这样的矿山在眉县还有10家左右。 之后，在眉县齐镇斜峪关村将军石沟清凉山石灰石采掘所，工作台上看不到人影，只剩下几辆车辆。 在山脚下，眉县矿产品税召集了军石沟收款处的员工，告诉记者，山矿因手续不完整，刚停止了三四十天的生产。

面对反复禁止秦岭北麓非法砍山的现状，2008年陕西省政府“一号文件”为深入推进秦岭生态环境保护进行了全面部署，年前提出了全面控制秦岭地区生态环境破坏的趋势。 从年开始，陕西省委又加大了生态评价的权重，秦岭的生态保护上升到了新的高度。 眉县也推进了山采石专业建设，根据眉县国土局提供的资料，眉县有19家露天开采矿山，目前18家处于关闭或关闭的状态，正常生产的只有1家，是社会水泥企业。

陕西省宝鸡市眉县国土局矿管科科长刘宏绪:手续齐全的是一户，已经恢复生产了。 其他这些手续不完整，现在正在补充手续，处于停产的状况。

那么，这18家手续不完全的矿山公司真的按照规定处于停产状态吗？ 11月4日下午5点，记者来到眉县营头镇铜峪村矿山，对办公室附近的品牌表示，该矿山名为眉县水泥厂钻井天峰水泥灰岩矿区，矿区面积0.2324平方公里。

运送石材的车辆往来于矿区的山路上，记者看到不到30分钟就有7、8辆登山下山的运输车。 虽然已经很晚了，但是山是很忙的景象。 山顶上装载着爆破后开采的石材，一台挖掘机在来运输石材的车辆上装载着车辆，旁边的空地上，几个维修人员正在修理另一台挖掘机。 空在宽敞的工作台上，开采后形成的石袋随处可见。 记者拍摄的时候，山上又传来了轰鸣声。

之后，记者来到山脚下的矿山所属的眉县水泥厂，工厂内装载着各种型号的加工完的石材，有时车会发货到这里。

石材厂负责人:自己的矿，自己生产。

这位员工告诉记者，他在工厂负责生产工作。 眼前的这家石材厂连同山矿现在承包给个人。

根据眉县国土局提供的资料，现在眉县只能正常生产一座矿山，不是记者拍摄的眉县水泥厂。 眉县国土局矿管科科长刘宏绪告诉记者，这个水泥厂是国企，几年前倒闭了，工厂的矿山也停产了。 刘宏绪的说法明显和记者看到的情况大不相同。 之后，根据记者的要求，11月9日，眉县国土局相关负责人带着记者再次来到这个水泥厂，会见了工厂负责人。

陕西省宝鸡市眉县水泥厂负责人王永:水泥厂倒闭后，(矿山)现在一直停着呢。

记者:水泥厂哪一年倒闭的？

王永:好像是2005年吧。

记者: 2005年，那是从2005年到今年没有开工。

王永:没有

工厂的负责人表示矿山停产了，接下来更令人吃惊的是，这个负责人带着记者重新走上矿山的路时，此时的路空空摇晃，与几天前记者拍摄的繁忙景象鲜明地相对

未恢复检查矿产公司依然违反生产，其日常监督管理、赔偿被整理成政府的课题。

太白县位于秦岭腹地，因秦岭主峰太白山在国内而得名，也被称为秦岭里的香格里拉。 为了保护太白县的生态环境，近两年来，这里也关闭了多个露天开采的矿山。 10月末，“经济半小时”记者第一次来到太白县布达佩斯镇瓦窑坡村时，村里的三家石材加工厂处于停工状态。

但是记者离开村庄时，奇怪的现象引起了记者的观察。 虽然山下的一些石材加工厂看不到开工的迹象，但拉石材的运输车来来往往。 这里好像有采石场开工。

瓦窑坡村村民:现在是这上面的两三家生产。

在村民的引导下，记者沿着山路寻找施工中的采石场。 途中有时会遇到运输石材的车辆。 进入山矿区，废弃的石材和土渣看起来铺满山坡。 10月末，太白县已经迎来了第一场雪，但寒冷的天气并不妨碍这里的生产热情。

陕西省宝鸡市太白县鑫磊科工贸易有限责任企业负责人:能生产一千吨以上吧。

记者:有一千多吨吗？

矿山负责人:那不会放鞭炮啊。 这两天收拾这个，放鞭炮。

该矿山名称太白县鑫磊科工贸易有限责任企业，矿区面积0.0593平方公里，年产规模2万吨。

现在让这个负责人烦恼的是今天来拉石材的车辆太多，矿山供应量跟不上。

离开这座矿山，记者又来到瓦窑坡村附近的梁家山村。 因为还没有上山，所以在通往西安的道路上可以看到梁家山上有很大的裸露岩层。 沿着山路前进了几公里，记者找到了这个太白县布达佩斯镇的梁家山村采石场。 这个采石场的规模更大，堆在现场的石材也越来越多，生意也很好。 挖掘机在一辆卡车上装载石材的时候，旁边有三辆卡车等待装载。 即使要求不到石材的供给，这里的负责人依然拒绝采石。

那么，这些矿山真的手续齐全吗？为什么即使库存不足开采也延迟了呢？ 带着这些疑问记者来太白县国土局。 据负责人透露，根据今年向省厅报告的最新调查结果，太白县有18家非金属露天开采矿山，其中手续齐全的有8家，但这8家公司中有3家公司今年没有申请再次检查。 记者采访的鑫磊科工贸有限责任企业和梁家山村采石场今年没有申请复工检查。

陕西省宝鸡市太白县国土局矿管股长刘斌:不能开工，不能开工。 如果没有经过再生产检查的矿山公司，我们就不提供危险的爆炸物。

刘斌是太白县国土局矿管股长，负责全县矿产资源的日常执法监察工作。 他告诉记者，根据安全生产的相关规定，没有申请复查的公司不得从事生产。

记者也查阅了陕西省相关政府的文件，在年《陕西省安全生产监督管理局加强非煤矿山安全生产，扎实做好节后再生产检查工作的通知》中，非煤矿山公司检查一个再生产合格，严格检查不合格的非煤矿山公司的非法生产 刘斌告诉记者，每年县执法机构也会检查矿山。 但是，调查中的记者发现，这些严格的规定似乎停留在纸上，没有阻止太白县鑫磊科工贸易有限责任企业和太白县布达佩斯镇梁家山村采石场这两家公司进行违规生产。

刘斌:我们每年检查各矿山的次数在4次以上，我们在检查过程中，你说的是什么？ 公司没有申请。 偷运矿石的现象尚未发现。

刘斌也坦白，矿管股目前只有两名员工，负责全县矿产资源管理工作，承担日常执法监察，人手不足是监督管理不充分的重要原因之一。 除了日常的监督管理课题外，如何整理现有的矿山也成为考验太白县的课题。

根据《陕西省开山采石专业整治行动方案》的要求，从年到年底陕西省全省采石公司数量减少了50%。 年末，关中地区各县保存了1~3家采石公司。 按照这个要求，到年为止太白县将关闭14座矿山，合并2座矿山。 其中5家公司是手续已经办好的公司，剩下的9家公司也有可能弥补关闭前不足的手续。 作为宝鸡市太白县国土局矿管股的股长，刘斌感到压力很大。

刘斌告诉记者，作为国家级贫困县，政府的补偿对财政来说是很大的负担。

刘斌:总体来说，对于各矿山，我们，国土局和政府现在初步有关闭方案。 实施方案中赔偿标准、手续齐全的矿山公司象征性地赔偿10万元至20万元。

这个补偿标准还不是最终的方案，但这个金额离矿工的心理期待很远。 太白县高龙乡双鹿池村镁白云石矿是太白县手续齐全的矿山之一，这里的负责人告诉记者，从2010年开始取得矿山许可证，到最终完成水利手续为止，自己一共消费了5年。

陕西省宝鸡市太白县高龙乡双鹿池村镁白云石矿管理者管培怀:消费最低现在可能在140万~50万。

管培怀表示，矿山今年开始正常生产，仅设备投入就达到一百万以上，根据《矿山储量验证报告书》的估算，正常开采预计可以采用15年。 但是根据太白县的计划，这座矿山年关闭，也就是说开采时间只剩下5年了。

管培怀:我们也什么都不说，把手续部分的钱给我补助金就行了。

即使公司最终同意关闭，矿山关闭后的环境治理也是一个课题。 宝鸡市已经实施了环境管理保障金制度，但公司支付的保证金远远低于最终环境恢复管理所需的金额，矿山因行政命令关闭。 环境治理一旦政府购买，这笔资金又会成为很大的负担。

30分钟注意:硬件措施需要硬件执行

根据宝鸡市国土资源局提供的资料，宝鸡市现在有153座露天采石矿山。 预计年关闭77家，年关闭37家，最终宝鸡各县的露天矿山数量将在3家以下。 今天的节目中，为了保护秦岭的生态环境，秦岭北麓沿线的太白县、眉县也发表了最严格的关停整治措施。 这治疗了当地政府的铁腕污垢，反映了猛药去疥癣的决心和力量，但措施的公布是一半，实行这一半更重要。 如果政府部门没有监督力，那再严厉的措施也只不过是纸空文。

来源：广州新闻直播