【快讯】关注基层“天花板现象”：干部辛苦几十年只是股长

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治理官员必须严格，影响干部的工作热情，不是牵引经济的迅速发展吗？ 暂时这样的声音，经常听到。

“严格治理官员，是按纪律规范干部权力和言行，不是束缚干部干事创业的手脚。 ”。 辽宁省党委书记李希在接受本报调查组采访时态度鲜明。

严格管理官员，严格管理激发干部干事创业热情的干部，必须激励干部大胆挑战的负责人。 这成为我们调查过的干部群众的共识。

严格的管理者不是戴上枷锁，而是束缚篱笆的
在本报调查组和《人民论坛》杂志社最近共同进行的专业问卷调查中，59.3%的人认为干部的干事环境变好了，50.3%的人认为干部

风清气正的政治生态为干部干事的创业提供了舞台，“干部重视追求工作而不是追求人、利益”。

营口市站前区跃进街道办振华社区党支书项莉，向记者详细核算:自己与社区居民聊天的时间比去年多两倍以上，“以前经常接受接待任务，现在领导下的基层也通常不通知我们，“一竿插到底”。

严格治官和当官员不是有因果关系吗？ 访问的干部群众认为，严格治理官员是束缚篱笆，不是枷锁。 那是一部分干部想做的随便，绑着胡闹的手脚，但让奋起的有为的干部跑得更开心，“不让地里长杂草的最好方法是种庄稼！ ”。

“政治环境变好，跑步要官变少，贪污变少，不是能迅速发展经济健康吗？” 辽宁鞍山市委常务委员会、组织部长高崇生表示，严格的治吏与经济的迅速发展呈正相关。

“事实上，没有人生活在混乱的政治环境中。 ”。 广西上林县委常务委员、纪委书记青河认为领导干部对良好政治生态的期待与人民群众对美好生活的向往是一致的。

据调查，“为官不为”虽然一点也不存在，但奋发有为，干事创业的干部依然是主流。

不能不想做，工作为什么处于状态？

调查显示，一点干部不做，慢是因为不敢做，做不了，不想做。

江西省委常务委员会、组织部长赵爱明解体，一点干部面临前进道路上的风险挑战，改革快速发展中的“硬骨”怕出错，不敢做。 面对新情况处理不了新问题，只能做即将退休或者没有晋升希望，不想做。

不敢的症状在少数市的县干部中很突出。 这个小组处于决策和执行的中枢，随着改革迅速发展进入深水区，往往要触及很多优点。 但是，如果有些领导干部遇到害怕承担“见血见肉”的广泛问题，就决心“谁也不知道，做坏事就自己做”，不敢解决。 另外，在执行中央八项规定，持续深化正风腐败的高压态势下，头上挂着剑，树叶落下时也有可能撞到头，或者什么东西躲起来。

执行力是对干部特别是基层干部的最大考验。

调查中，记者发现，虽然某开发区的政策很好，但迅速发展一直不暖和，“筑巢牵凤见凤”，一只“金凤凰”花落在他家，干部不干燥，拉了迅速发展的步伐。

经常分解，做不到的干部平时懒惰学习，疏于思考，不能理解党的政策，不能把握第一线的实际情况，找不到推进事业的线索。 面对新情况的新问题，旧方法没用，新方法没用。

“辛苦了几十年，结果长了一股……”一位基层干部对记者说这句话时，一脸吃惊地无力。 50多岁的人，一想起年轻的时候就情绪高涨，但现在“即使是旧船票也坐不上被提拔的客船”、“发现内在”的所有他都已经没有热情了。

“28年股长”“20年科长”……基层的“天花板现象”很普遍，这部分干部不想做。 这里既有个人思想怠慢的问题，也有体制机制的原因。

不是负责不足，不是能力不足，而是动力不足。 许多干部群众建议，“三缺”是“三补”，要弥补精神上的“钙”，必须树立理想的信念，实现“忠实清洁的负责人”。 要弥补能力上的“钙”，必须不断研究新问题，学习新方法，弥补动力上的“钙”，“把狂砂吹到金”，愚公要移山，长期工作。

作为慢速该怎么办？ 问责是警醒的

审查权可以用白纸黑字写，但在改革的迅速发展中许多紧迫的任务不能完全用图表的形式表现。

江西省景德镇市委副书记梅也坦率地说:“同样的事情，投入的热情不同，结果也大不相同，有的人认为过了60分就万事大吉，有的人得满分。”

两年前，广西上林县为了提高行政效率，在县直部门推进了事务电子化，移民局报告说:“不懂电脑，没有人要求增派人员。” “移民局的7个人记录了600个文件，却没有一个人体验过使用电脑。 这还是新时代的干部吗？ ”。 结果，县委没有向移民局增派人员，但电子文件也推迟了一个月提交。

“这种缓慢的行为就像‘慢性病’，不值得坐手术台，但总是影响精神，这样的人长期生活在领导岗位上，不能调动工作，延缓下面干部的成长”林县委书记韦志鹏对干部运气

“当时，我真的想找个洞进去。 》在广西南宁，去年8月24日是让宾阳县县长朱亚明自容的时候了。 那天晚上南宁市的电视问政现场，镜头切换到肮脏的公共厕所，市民代表站起来提问时，为什么镇政府旁边的厕所没有人管理，朱亚明必须真诚道歉。

“虽然是废弃的公共厕所，但既然有人使用，就必须管理”朱亚明承诺一定要整理干净，制作方便使用的厕所。 压力改变，宾阳县被问政后，立即开始对乡镇农村环境进行综合整治，对工作不力的35名干部负责说明。 年末，南宁市乡镇卫生十佳评价，目的阳县进入3个。

如果，听政治是大家盯着你做，通过舆论监督、大众监督形成压力。 那么，问责就是通过结果来传导压力，任务结束后必须承担问责，看你不做的事。

辽宁省去年试行了“党政府领导干部不负责任的方法”以来，全省范围内反复出现了庸政治懒惰、不顾大众利益等“不为官员”的现象，到今年3月为止，有145名干部被问责。

调查组表示，问责已成为辽宁、江西、广西严格官员的硬性招募，问责示范效果明显，始终是问责，警醒。

调查中，干部要想得更深入:干部的“下”、程序、责任都要讲。 “对于掌握干部“下”权力的部门和干部，监督、问责有必要赶上，否则干部队伍的人心会不稳定”。

承担同情心，促使干部更好地创业

干部需要责任精神，组织需要责任心。

“拿着这个警察，去市交通执法大队学习。 ”南宁市民王先生坐电车闯红灯被警察“票”砍了。 年，南宁相继发生电动汽车不遵守交通规则引起事故的大事件。 为了解决难题，市交通执法大队进行了新的招募:骑电动车发现违反行驶者的，安排交通法规学习，看交通事故警告教育电影。 保养一个月，效果明显。 但是专家指出“执法行为是违法的”。 查了一下，这确实有超过法律规定的重大处罚的情况。

“必须鼓励创新，允许干部反复试验，营造干部担任干事的宽容气氛”南宁市委常务委员、纪委书记雷永达介绍说，市纪委为此制定了干部干事的明确保护机制，免除了容错

“凡当官者，不得有公罪，不得有我罪”江西省南昌市监察局副局长李联明用范仲淹的名文说明允许干部反复试验。 “为公众做，有助于社会迅速发展，即使不对，组织也会为你说公正的话，如果是私利的话，该怎么解决呢？ ”。

使用认真工作的人，以免干事吃亏。

在江西省南昌，长期在一线接触的秦鼎坤被提拔为市财政局副局长。 说到被提拔的事，秦鼎坤至今还很吃惊:“我从来没想过越过组织部的门，也没想过进局班。”

同样，在辽宁海城，走出一线的年轻干部也很多。 海城市委书记田野说，市委必须强调哪些勇敢负责、大胆负责、行善的人。

除了对使用者的指导形成正面激励外，干部也要加“实”。

年，广西南宁市支付财政资金，处理乡镇干部驾驶室，备齐宿舍、床、电视、椅子、桌子、手电筒等“六个一个”。 “现在可以住在乡下。 晚上我总是坐在家乡的房子里。 ’乡镇住宿条件改善后，宾阳县古辛镇党委组委会组委会的马秀玉不需要每天往返，访问民情的时间越来越多。

收入低也是很多基层干部的烦恼。 去年年底，中央颁布了县以下机关实行职务和等级并行制度的新政，使基层多年接触的多个干部有“希望”、“工作头脑”。 “基层的‘天花板’现象很严重，职务、等级和行为使他们升职另辟蹊径，激励作用非常明显。 ”。 南宁市市长助理张军驰说。

“由于干部收入区域的不同，边远乡镇的副科级宁可考另一乡镇的科员，正科级宁可成为另一乡镇的副科级。 ”江西省委组织部务委员俞银希望基层干部的社会地位和经济地位一致，“在一些地方，越穷的乡镇，干部的补助金越少，不能留下优秀的干部，容易形成恶性循环”。

曾任记者的程霞先生，现在是北海市委组织部干部的四科科长。 她表明了自己的立场:“要大力推进干部干事的典型，振奋干部的精神。”

确实，要克服前进道路上的困难和挑战，需要奋起有为的统治骨干队伍。 事实上，随着严格的实际把戏发声，政治生态会成为一个新的东西，干部的状态也会成为一个东西。

现在，“三严三实”的主题教育深入开展，要求干部修身养性，严格使用权利，严格要求自己，实事求是，创业，求实，做人出色。 在调查中，许多干部群众说:“要在整个社会形成提倡‘三严三实’的文化氛围，严格、实严，把干部文化放在头脑中，持续激发干部干事创业的热情。”

来源：广州新闻直播