【快讯】男子办空壳企业虚开上亿元销售发票 仅有小学文化

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被告人张玉荣只有小学文化，因去年9月虚开增值税专用发票，判处法院两年徒刑，缓刑2年，并处5万元罚款。 河南省内乡县检察院访问调查案件时发现他有更大的犯罪嫌疑人，立即向公安机关提出补充搜查。 最近，经内乡县检察院公诉，张玉荣因虚开增值税专用发票，犯了扣除税务发票的罪，向法院取消了原来的适用缓刑判决，合并判处有期徒刑13年，罚款45万元。

在一次访问中，发现了被告人隐藏的大“秘密”

张玉荣家住在河南省开封市尉氏村，2009年初，他和李某(已受刑)在内乡县城设立企业，取得了增值税的通常纳税人资格。 之后，该企业没有任何实际业务交流，从国税部门收到增值税专用发票和农产品收购发票，虚开对外销售，从中受益。 年9月，张玉荣因虚开增值税专用发票罪被内乡县法院判处2年徒刑，缓刑2年。

年10月，内乡县检察院监察所检察部门在监狱外对罪犯进行巡诊中，与张玉荣进行了谈话。 其实我不仅在内乡创办了这家企业。 张玉荣又止住了嘴边的话。 你还有别的事要隐瞒吗？ 张玉荣又试图停止的表情引起了检察官的观察。

之后，检察官去公安机关取出张玉荣的搜查卷子，从张玉荣虚开的增值税专用发票存根中发现了内乡县华美纺织企业(以下称为“华美企业”)等其他三家公司的名称，并建议公安机关进行补充搜查。

经过搜查，从2009年初到同年10月，张玉荣单独或与他人合作在内乡设立多家企业，虚开增值税专用发票业务，非法抵扣税额。 这样，杨玉荣隐瞒的更大的犯罪事实就清楚了。

利用乡镇吸引外资的机会，大力举办“空壳牌企业”

内乡县是山区贫困县，为了促进当地经济的快速发展，各乡镇把吸引外资作为一个重点，提供优惠条件，手续处理“一路绿灯”，让外国客人投资当地。 张玉荣看中了这个商机，他想在内乡这块土地上大干一场“事业”。

2009年3月，张玉荣经人认识到在某乡政府工作的老乡吴某，表示了投资纺织厂的愿望。 听说要投资工厂，吴某应邀张玉荣投资同乡，答应给最优惠的条件。 这符合张玉荣的心情，双方口头协商，协助张玉荣投资工厂，乡政府帮助土地调整、租赁现场、处理证据照片等相关批准事项，全力帮助张玉荣处理面临的问题。

2009年4月，同乡政府协助张玉荣租赁乡水站6所住宅，登记企业组织机构代码证、公司法人营业执照等工商登记。 不久，注册资金200万元的华美企业正式成立。 该企业的首要业务是收购棉花，把棉花联网，委托回收棉的加工或加工，制作纺织品对外销售。 企业成立后，张玉荣招募财务负责人、纳税申报人，从外国拉出纺纱机、织机、梳棉机等生产设备，乡政府还帮助华美企业顺利通过通常纳税人资格审查。

没有业务往来，却开上亿元的销售发票

2009年4月，华美企业被内乡县国税局认定为增值税通常纳税人后，张玉荣授权纳税人从该县国税局收到增值税专用发票，放在纳税申报人家里。 需要发票的，纳税申报者根据张玉荣提供的公司名称、数量、金额和产品，利用自家电脑虚开增值税发票。

华美企业成立后，张玉荣没有开始生产。 每月初，纳税申报者按照张玉荣提供的数字填写并报告增值税纳税申报表、损益表、资产负债表等纳税申报资料。

这样，在没有任何收购、加工、销售活动的情况下，华美企业从内乡县国税局收到160份增值税专用发票，大力虚开、对外销售。 2009年4月至10月，华美企业向安徽、福建、江西等20家纺织服装公司虚开了83份增值税专用发票，金额共计5420多万元，其中920多万元税额经当地税务机关认证，扣除了税金。

达到购买销售平衡，美企业必须购买原材料。 对此，张玉荣早就想好了对策。 张玉荣先通过关系，拿到了同乡五保户、低保户和一些新农协农家的名单。 张玉荣收到农副产品收购发票后，交给纳税申报人，按照纳税申报人他提供的五保户、低保户和一些新农协农家的姓名、身份证号码、品名、单价、金额，在自家电脑上开具农产品收购发票。 农户名单随便挑选，反复录用，虚假收购的农副产品是皮棉或实棉。

这样，在同乡425户五保户、1676户低保户都成为了“种棉大户”，其中包括已经死亡多年的农家。 没有棉花收购的，华美企业虚开棉花收购发票9083份，虚开金额共计8960多万元，非法抵扣税额1160多万元。

检察院建议直接打击“重新征收轻监督”问题。

案件检察官说，涉案的一些企业一天也没有进行生产经营活动。 比如华美企业没有收购棉花，没有招工，没有打卡，没有原料生产，堆在房间里的陈棉也只是样子。 从外地购买的两排纺纱机都被淘汰多年来完全不能使用的废料，拉起来也只是招牌。 公司的用电和通常的农家一样，看不出是公司。

“事件的发生强调了监督管理上的不足。 ”。 据案件检察官介绍，张玉荣表示，在企业处理各类证据后，政府很少询问公司的实际生产经营情况。 据该县国税局有关人员介绍，公司办理税务登记和通常纳税人资格认定手续后，他们很少去现场检查，从一开始华美企业的账目设置就不健全，无法正确计算，实际销售额与生产能力不一致，但通常会及时取消纳税人资格

针对该县国税部门“重新征收轻监督管理”的问题，内乡县检察院提出检察建议，建议国税部门建设章立制，堵塞管理漏洞。 国税部门收到检察建议后，通常对纳税人资格进行再次审查，每月组织员工进入管辖区访问公司，并利用多种形式，比较增值税专用发票犯罪预防在全县各公司推广。 到现在为止，在内乡县内还没有发现虚开增值税专用发票的犯罪事件。 汪宇堂苗青正

来源：广州新闻直播