【快讯】天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故调查报告公布

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国务院最近批准了天津港“812”瑞海企业危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告。 国务院调查组表示，天津港“812”瑞海企业危险品仓库火灾爆炸事故是特别重大的生产安全责任事故。

年8月12日，天津市滨海新区天津港的瑞海企业危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人死亡(其中参与救援处分的公安现役消防员24人、天津港消防员75人、公安民警11人、事故公司、周边公司职员和居民55人)，8人下落不明 798人受伤(受伤情况严重的58人，轻伤者740人)，304栋建筑物，12428辆商品汽车，7533个集装箱受损。 截至2012年12月10日，根据《公司职工伤亡事故经济损失统计标准》等标准和规定统计确定的直接经济损失为68.66亿元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视。 习近平总书记发出了两次重要指示，主办中央政治局常务委员会会议，部署到事故应急救援和应急处理中，提出了确定要求。 李克强总理率领有关人员前往事故现场指导救援处置事业，主办国务院常务会议进行研究展开。 经过各方努力，事故救援和现场处置任务将于年9月13日完成，清除危险化学品1176吨、汽车7641辆、集装箱13834个、货物14000吨。 798名伤员得到了适当的治疗。

年8月18日，经国务院批准，成立了公安部、安全监督总局、监察部、交通运输部、环境保护部、全国总工会和天津市等有关方面组成的国务院天津港“812”瑞海企业危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组，参加最高人民检察院

事故调查组多次调查“科学严谨，实事求是，依法规则，安全高质量”的大致资料，调查600多万词，取出监视录像10万小时，展开8次模拟实验，专家 认定事故的性质和责任，对相关负责人和负责人提出解决建议，分析事故中明确的突出问题和教训，提出加强和改善员工的意见建议。

据调查组称，事故的直接原因是，瑞海企业危险品仓库运到区域南侧的集装箱内的硝化棉因湿润剂的散失而局部干燥，由于高温(天气)等因素而加速分解散热，积热自燃，相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长

调查组认定瑞海企业严重违反有关法律法规，是导致事故发生的主体责任单位。 该企业无视安全生产主体的责任，严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划，非法建设危险货场，非法经营危险货物，违规储藏，安全管理极为混乱，安全隐患长期存在，

调查组还认定有关地方党委、政府和部门存在不依法、执法不严格、监督管理困难、不能履行职务等问题。 天津交通、港口、海关、安监、计划和国土、市场和质量检查、海事、公安和滨海新区环境保护、行政审查等部门单位没有认真执行相关法律法规，没有认真履行职责，违法进行行政许可和项目审查，进行日常监督 有些负责人和员工贪污浪费法律，滥用职权。 天津市委、市政府和滨海新区委、区政府没有全面贯彻执行有关法律法规，有关部门、单位违反城市规划行为，没有监督安全生产管理中存在的问题。 交通运输部作为港口危险货物监督管理主管部门，没有根据法定职责对港口危险货物安全管理进行检查，缺乏天津交通运输系统的从业指导。 海关总署敦促指导天津海关的业务不能做。 中介及技术服务机构制造虚假或违法违规进行安全审查、评价和检查等。

公安机关依法对24名相关公司员工立案侦查，采取刑事强制措施(其中瑞海企业13名，中介和技术服务机构11名)。 检察机关对25名行政监察对象依法立案搜查，采取刑事强制措施(其中正厅级2人、副厅级7人、处级16人)。 包括交通运输部门9人、海关系统5人、天津港(集团)有限企业5人、安全监督管理部门4人、计划部门2人)。

事故调查组向123名负责人提出了解决意见。 建议对74名负责人给予党纪政纪处分，其中对省部级5名、厅局级22名、县处级22名、科级及以下25名其他48名负责人，天津市纪委及相关部门建议进行勤奋的谈话或批评教育的1名负责人在调查解决期间

调查组建议依法取消瑞海企业的有关证据并罚款，公司有关第一负责人终身不得担任该领域生产经营单位负责人的中滨海盛安全评价企业、天津市化工设计院等中介和技术服务机构没收违法所得、罚款 然后，对天津市委、市政府进行通报批评，命令天津市委、市政府对党中央、国务院进行深入检查。 责成交通运输部对国务院进行深入检查。

比较事故暴露的八个方面的教训和问题，调查组提出了十个方面的预防措施和建议:即多次提出安全第一的方针，使安全产业处于更显著的位置。 使生产经营单位实行安全生产主体责任，完善任何公司不得违法变更经营资格的港口安全管理体制，确定相关部门安全管理责任的规章制度，着力提高危险化学品安全管理的法治化水平 建立完善法律法规和标准体系的全国统一监督管理新闻平台，严格执行加强危险化学物质监测管理的城市总体规划，大力加强严格安全准入条件的应急救援能力建设和特殊器材装备，提高生产安全事故应急处理能力 严格安全评价、环境影响评价等中介机构的监督管理，集中开展规范其工作行为的危险化学品安全专业的整顿行动，消除各类安全隐患。

调查组明确了这次事故给事故中心区和周边局部区域的大气环境、水环境和土壤环境带来了不同程度的污染。 天津渤海湾的海洋环境质量没有受到影响。 没有因环境污染而中毒或死亡的例子。 现在，对大气环境的影响基本消除了，污染的地表水被比较有效地处理了，事故中心区的土壤和地下水进行了分类处理和修复。 关于事故对中长期环境和人员健康的影响，有关方面展开了持续的监测判断，采取了预防措施。 (记者满朝旭)

来源：广州新闻直播