乡村产业振兴 让农民有赚头

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农村工业振兴让农民获利

中新网7月1日电(记者王皓)工业的繁荣是农村振兴的基础，也是解决农村问题的前提。十八大以来，农村工业呈现出良好的发展势头。2018年，粮食生产能力连续7年保持在1.2万亿金以上，农产品加工业主营业务收入达到14.9万亿元，农村休闲旅游业务收入超过8000亿元，农业生产性服务业业务收入超过2000亿元，农村网络销售达到1.3万亿元，创新型企业家累计返乡780万人。

最近，国务院发布了《关于推进农村产业振兴的指导意见》，对推进农村产业振兴进行了全面部署。在1日召开的国务院政策吹风会上，农业和农村事务部副部长余欣荣介绍说，《意见》明确指出，农村工业是一个名为农业、立农业、发展农业的产业，并明确提出了“抓什么”、“怎么抓”的问题，这是指导今后一个时期农村工业发展的纲领性文件。

农村产业定位更加准确。农村产业是以县域为基础，依托农业和农村资源，以农民为主体，以第一、二、三产业融合为路径的产业体系，具有鲜明的区域特色、积极创新和创业精神、丰富的经营类型和密切的利益联系。

农村工业振兴的道路更加清晰。以科学布局优化空农村产业发展结构，以产业融合增强农村产业发展凝聚力，以质量促农业，以绿色促农业，以创新创业促进农村产业可持续增长。

该政策含金更多。意见是在以往政策基础上的整合、延伸、拓展、提炼和实现，特别是一套“钱、地、人”的“组合拳”。

在完善投资机制方面，要提高土地出让收入在农村的比重，鼓励有条件的地方以市场化方式设立农村产业发展基金，引导县域金融机构将吸收的存款主要用于地方。在土地保障方面，在安排年度土地利用计划时，加大对农村工业发展用地的倾斜支持力度；振兴建设用地主要用于农村地区的新产业和新业态，以及回乡创新创业；探索农村工业的“点供应”土地。在人才支持方面，要引导各类人才在农村兴办产业，加大对农民的技能培训，支持职业院校扩大农村定向招生。

振兴农村工业有助于解决农村“空集中化”的一些问题。“'空辛村”确实存在于一些地方，主要集中在中西部地区。造成这种现象的根本原因是农村没有工业，不能吸引资源要素，也不能留住人才。”农业和农村事务部农村产业发展司司长曾燕德表示，通过振兴农村产业，更多的产业将留在农村，更多的就业机会将留给农民，产业链的增值利益将尽可能多地留给农民。

建议在5-10年内，农村地区第一、二、三产业融合发展的增加值占县域国内生产总值的比重将会有较大提高。余欣荣说，这是一个重要的创新指标。据中西部部分地区测算，农村地区第一、二、三产业融合的增加值已占全县国内生产总值的50%。《意见》提出了一、二、三产业融合发展的增加值指标，能够更好地反映我国现代农村经济发展的内在规律，更好地体现农业和农村地位的重要性以及产业融合发展的方向。因此，要促进农村产业的整合和发展，服务农村经济，加快农村振兴步伐。

资料来源:农业和农村事务部

来源：广州新闻直播