广州特大村庄治理改革试点1个15万流动人口村

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今年4月，白云区被中央农办指定为全国农村改革试验的联络点。白云区作为广东省唯一的特大城市试点区，最近启动了特大村庄治理体制改革。其中，太和镇大源村被列为试点。太和镇通过建立村级社会管理服务站和吸引外来人员参与村务管理和决策的措施，协调村级组织从农村组织向城市社区组织的发展。

大源是一个非常大的村庄的标本。

大源村被选为试点是因为它的标本性质。太和镇党委书记唐浩说，大源村位于广州市中心城区的边缘，面积25平方公里，户籍人口只有8600人。然而，它有150，000多名移民和20，000多所出租房。这确实是一个非常大的村庄。

由于交通便利，工厂和大型物流站集中，流动人口频繁，大源村面临巨大的社会管理压力，社会保障问题自然首当其冲。唐浩算了一笔账& mdash& mdash大源村每年大约有8000起警戒事件。平均每天从大源打22个电话，即每小时一个电话。

唐浩解释说，随着城市的发展，像大源村这样的村庄并不少见& mdash& mdash它已开始呈现出城市化的特征，但仍沿袭了原农村行政村的基层治理模式。不仅政府的公共投资和整体引导不足，而且缺乏基层自主权。因此，探索新的村庄社会治理模式是非常必要的。

改革之初，白云区为大源村改革试点设定了五个一目标:建立强大的管理团队，树立科学发展观，搭建高效的服务管理平台，建立一套共同参与的治理机制，形成一批改革试点成果。

构建农村公共服务平台

建立社会管理服务站是村级管理体制改革的核心内容。服务站站长杨明华说，准确地说，这是大源村太和镇建立的公共服务平台。

从功能上来看，服务站的工作量不小，包括社会保障、消防安全、生产安全、出租屋管理、环境卫生、两违查处、计划生育、信访维稳等。我们有时充当协调者，不是每件事都由我们来做，有些事情是通过协调相应的职能部门来完成的。杨明华说，设立服务站的目的是加强基层组织的管理能力，以应对新形势下可能出现的问题。

异地移民的社会自组织是大源村改革试点队伍建设的一大亮点。根据大源村流动人口的实际情况，相对较多的同地流动人口形成社区自组织，引导他们参与社会共同治理，实现对流动人口的有组织管理。外籍人员的户籍不在这里，他们无权分配集体经济利益，但他们在这里工作和生活时，应该有权参与公共事务的决策和管理。唐浩在谈到管理团队增加外籍人员时解释道。

来源：广州新闻直播