供水改造为何成了“半拉子”工程（来信调查）

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原标题:为什么供水改革成了“半拉子”工程的社论同志(信调查)；

我们是四川省绵阳市申家坝电力社区的业主。原来我们是一个环境优美、管理有序的社区。然而，自去年“三供一业”转型以来，社会发生了变化。“三供一业”的转型本身就是一件好事，旨在提升基础设施水平，改善每个人的生活环境。但是，由于装修计划不科学，对住宅环境造成了相当大的破坏，引起了业主的不满。到目前为止，该项目处于停滞状态。

电力社区的一些业主

“三供一业”是指供水、供电、供热(供气)和物业管理。“三资一业”的转型原本是一个惠民工程。为什么有些业主会抱怨？近日，记者前往四川省绵阳市进行调查采访。

建筑混乱

孩子们可以随意拉走廊里的水阀，在卧室打洞

5月12日，记者来到位于绵阳市游仙区靳东路37号的申家坝电力小区，见到了一些业主。据了解，电力社区是国家电网绵阳供电公司(以下简称“供电公司”)员工的家庭区域，共有376户。除了供电公司的员工，这里也有购买商品房的业主。

“你看，整个走廊都被像蜘蛛网一样的水管覆盖着，水阀都露在外面，连小孩都能拉！”业主袁先生指着走廊上的“Z”形水管说，这些水管是去年改造时铺设的。记者在住宅走廊观察到，大部分走廊墙壁都铺有水管，许多墙壁上排列着四根水管，通向墙壁旁的每一户人家。

谈到“三用品一业”的装修，业主杨女士仍然很兴奋:“建筑工人说装修要从卧室到卫生间，再从卫生间到客厅到厨房。当我想到在室内打洞并加以处理时，房间的格局被破坏了。我当时不同意。”

然而，出乎杨女士意料的事情发生了。去年九月的一个晚上，杨女士下班回家，发现她的卧室里有一个大碗的洞。经调查，发现施工队在隔壁墙上打洞时处理不当，直接穿墙而过。

不止一个家庭有不好的想法。去年9月，建筑工人来到业主陈女士的家。施工人员告知，供电公司委托绵阳水务(集团)有限公司(以下简称“水务集团”)进行供水改造，需在墙上打洞接入水管。“出于信任，我同意了。”陈女士说，但在施工过程中发生了事故。钻完一个洞后，建筑工人突然说位置不对，他们需要再钻一次洞。此外，管道需要从客厅穿越到浴室。陈女士对此计划表示反对。

“不同意，就停止放水！最后，我别无选择，只能从客厅的地板上穿地铁。”陈女士告诉记者，“安装水管影响正常生活，花了我5000多元。”为了从地面挖一个排水管槽，只能撬开客厅地板。然而，挖好沟后，没有人来接水管，房子里乱七八糟。在安装水管之前，我来回等了两个多月。我又自费买了地板，并请我的主人安装。

“在我的浴室打了一个洞之后，建筑工人说他们犯了一个错误，他们换了一个地方在浴室打了一个洞。”业主田先生说这个洞是他自己后来挖的。

“社区之前的管理还是不错的。为了开展工作，我们通常支持它。”袁先生告诉记者，但这次改造确实伤了很多业主的心。

争议焦点

设计方案是否科学，施工前是否充分征求意见

改造设计方案是否充分征求了业主的意见？施工前是否与业主进行了有效沟通？有什么不合适的施工方法吗？记者询问了一些业主，并采访了供电公司和水务集团的负责人。

“一开始，我看到社区的路面被挖了出来，我不知道该怎么办！”业主告诉这位女士，只有当施工队不得不在门口安装水管时，他们才知道这是供水改造。

“起初，我没有看到施工计划，施工队已经在走廊里安装了管道。”业主何女士担心管道和水阀暴露，如果移动中的家具意外损坏怎么办？

业主蒲女士告诉记者，有人说每户6500元，也有人说超过1万元。目前还不清楚这是多少钱。

……

许多小区业主表示，他们起初没有看到详细的设计方案，于是开始穿墙打洞，施工过程中出现了一些不文明现象。

水务集团和供电公司对此有何看法？

供电公司物流服务中心主任赵宗虎表示，根据《关于职工家庭区域“三资一业”分离交接的指导意见》，国有企业应将职工家庭区域“三资一业”分离交接给专业企业或机构进行社会化管理。社区之前已经完成了供电和供气工作，所以实际上只需要供水和产权转让。

“三供一业”的分离和交接，需要对相关设施进行维护和改造，建立分户表，按户收费。”赵宗虎说，过去电力行业实行总表和分表相结合的收费模式。此外，供水管网之前发生过几次爆裂，因此有必要进行管道改造。

据介绍，水务集团是电力住宅区供水维护改造的主体，具体施工方为水务集团市政工程分公司。原施工方案是在室外设置一个水表箱，沿外墙将水管延伸至业主家中，通过这条新水管实现“一户一表”。因为水管是从外面连接的，所以不可避免地会在墙上打洞。水务集团客户服务中心主任邓对记者说:“我在施工前已经反复检查，征求了业主的意见。”

“既然反复检查，为什么会有错孔现象？转型是必要的，但关键是要改变它。”袁先生表示，持反对意见的业主并不反对装修本身，只是觉得施工方案没有充分征求大家的意见，导致一些业主怀疑方案的科学性。

供电公司相关负责人表示:“在现场调查论证阶段，施工单位未能论证对居民室内美观的影响，也未能与业主就改造方案进行沟通。有些人在开洞过程中出现盲目施工等不文明施工现象，引起一些业主的严重不满。"

工程停滞

仍有155户未完成改造，项目基本处于暂停状态

由于业主对原计划不满意，供电公司打电话给水务集团、街道办事处和业主代表进行了多次沟通。2018年12月11日，水务集团提出了几个方案。其中一个方案是统一用智能水表代替室内水表，但使用旧水管，改造不彻底。这个方案已经成为许多业主的选择，因为它不影响走廊和内部外观。但在这方面，一些业主质疑:“如果你可以通过更换智能水表来解决问题，为什么还要麻烦呢？”"如果你投资这么多钱，你能换一个智能水表吗？"

截至5月13日，已有221户完成装修，155户尚未完成装修。目前，许多建筑物外的集中计量箱没有接水管；一些走廊已经安装了新的管道，但是没有注满水。

“因为我担心工程完工后会留下烂摊子，所以我希望先修复受损的道路、绿化和墙壁。”业主王先生表示，由于原方案不美观，新方案没有完全改造，希望进一步优化改造方案。

“目前，该项目基本处于暂停状态。老实说，社区环境不如转型前好。”街道办事处相关负责人坦言，业主和施工方应进一步沟通，优化方案，尽快恢复工作。

邓郭栋说:“有些业主更关心美观，而另一些业主则希望更换管道，所以达成协议并不容易。下一步，水务集团将尽可能考虑用户的合理需求，并将此事向前推进。”

对于施工中存在的主要问题，供电公司相关负责人表示，正在推动水务集团和监理单位派人组成工作组，留在小区跟进装修情况，积极有序推进，督促相关工作，努力做好工作。

最新进展

绵阳市召开专题协调会，成立专题工作组进入社区

记者回到北京采访后，了解到绵阳市委高度重视电力行业“三供一业”改造中存在的问题，要求尽快组织有关方面进行专题研究，认真听取业主意见，提出切实可行的整改措施。

5月15日，绵阳市召开专项协调会议，成立了由电力、供水、社区等相关部门组成的专项工作小组。16日上午，绵阳市进入社区，全面开展工作。电力、供水、物业等单位已派出专业人员听取业主意见，整理整改措施，调整完善实施方案，尽快恢复施工。特别是对70多位意见较大的业主进行了一对一的意见征询，对业主意见较大的住宅道路、绿化、防盗门和接线孔的修复，水务集团、电力公司和物业管理部门都尽快进行了修复和更换。

一些业主反馈说，相关单位已经意识到工作初期的错误。最近，他们加班收集业主意见，准备整改方案，真诚期待这一年的烦恼，并最终解决。

做好(编辑后)

旧住宅区进行改造，以提高基础设施水平和生活环境。然而，他们经常面临许多困难的问题。有几个地方，由于工作没有做得详细，没有落实，好事没有做好，引起了群众的不满。今天，反映在这一版的信件调查的问题是典型的。

这是一个造福于民生的暖心工程。它投入了大量的人力、物力和财力，但却成了一个“半拉”工程。施工单位是否充分听取了业主的意见？被移交单位是否履行了监管职责？当矛盾出现时，你会及时回应合理的要求吗？这值得认真思考。

如何把好事做好。我们应该真正把群众的利益放在心上，把群众满意与否作为判断改造效果的最高标准，把民生工程建设成为民心工程。做每一项工作时，都要有不同的想法，关注人们生活中的痛点，尽可能提供令人满意的服务。旧住宅小区改造不可避免地会出现各种具体而复杂的问题，因此我们应该认真听取群众的合理要求。当然，问题的解决也需要居民从大局出发，积极配合，共同努力，让生活环境变得更好！

来源：广州新闻直播