“大连:地缘特点下的软件园与服务外包”

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文/堵

在大连西南部，树木茂密的城市郊区，数百名技术人员从事编码工作，林立的高楼和灯光明亮的办公室成为这座城市夜晚最引人注目的画面。 过去10年，这里凭借地缘特征和日语人才特征，为sap、惠普、通用、ibm、日本横河电机等230多家企业提供了软件外包服务，在未来10年，将超越班加罗尔成为世界第一的软件外包城市

大连软件园的全貌

是作为超过“中国制造”还是“廉价劳动力”来工作呢

“向西走，有个叫黄泥村的地方。 以前是个小村庄，现在大连软件园的二期工程延伸到那里，政府一分钱也不支持。 》根据大连市政府副秘书长、高新技术产业开发区管委会主任栾庆伟的观点，大连软件园目前投资60亿元人民币，成为国内最大的软件园之一，但当地政府没有给予资金支持。

“例如，二期建设的东软软件园，现有12万平方米，纳入5000人，政府没有出钱。 高新技术产业开发区包括大连市都非常推崇这个方法，我们自己总结起来称为官助民办。 就大连软件园而言，我们要把园区交给大连软件园股份有限公司运营、建设。 这是一家民营公司，政府不参与园区的日常管理。 总的来说，政府起着补助、协助、补助的作用，主角是公司的民办广播。 ”。

政府没有提供资金，但在政策上给予支持。 荣庆伟称这一模式为“官助民办”，通过这一模式，大连有信心在未来十年内超越班加罗尔。

《纽约时报》断言，大连是中国的硅谷，以软件和新闻服务为中心的产业使这个城市超越了“中国制造”。 大连本地学者主张，像大连一样快速发展软件和新闻服务等高附加值产业，是中国走出以低端制造业为中心的经济模式的唯一途径。

在经济学家们考虑如何使中国摆脱以廉价资源和劳动力为中心的有竞争力的低端制造业的时候，大连模式似乎回答了这个问题。 但是，对于同样的问题，美国人托马斯·弗里德曼有另一个回答。

“在本国雇用工程师的成本是，日本企业可以在中国雇用3名软件工程师，支付呼叫中心员工的工资。 因为目前有2800家日本企业在大连经营或与中国同行合作”弗里德曼在着作《世界是平的》中总结了大连的核心特征。 他一方面钦佩大连软件园的经济奇迹，另一方面仍然以大连的经济奇迹为核心竞争力。

另一项公开数据显示，2006年班加罗尔软件外包收入达到113亿美元，大连2007年软件出口收入7.2亿美元，预计2008年软件出口数据将超过10亿美元

是超越班加罗尔和“中国制造”，还是以另一种形式重复以廉价资源和劳动力为中心的竞争力？ 位于大连、辽东半岛最南端的这个城市的未来充满了n种可能性。

“通用定制大楼”的提示

王春山不是第一个感受到大连产业结构变化的人，但他是最先感受到这种变化的大连人。 以前在大连市政府从事招商引资工作的他发现了这一变化，辞去公职加入美国通用电气企业，担任简柏特企业的政府事务和行政管理负责人。 (注:其前身是通用大连行政管理技术企业，之后应使用简柏特这个名称)。

“我们的企业现在叫简柏特，进入大连时是以美国通用电气的名义，是20世纪90年代末的事件。 许多跨国公司希望进一步提高公司的运营效率，降低价值成本。 实际上，我们正在尝试目前服务外包的商业模式。 通用电气之所以在亚洲地区迅速发展事业，是因为比较成型的实际上是日本地区，融入亚洲地区首先必须考虑日本。 通用电气在考察了北京、上海、大连等城市后，进行了非常周密的调查，最后得出了应将中心放在大连的结果。 ”。

王春山表示，通用电气选择大连的两个重要原因是大连是中国日语人才最集中的城市，也是大连与日本地理距离的特点。

王春山以本科技为例，在以前流传的制造业中，只有部分高级管理人员和工程技术人员懂外语才能遵循流程，但软件和新闻服务外包产业受到一些事项的一般员工和承包人的密切书面和语言信息表达 这个日语人才是当初通用电气进入大连的根本原因，这也是大连不同于北京、上海的最大特点。

在人才和地缘特征上，共同的决策促使企业进入大连，但最先进入大连的通用电气并没有直接进入软件园，而是选择了市区的繁华地区。

“从现在来看，那个时候选择进入大连软件园的决定还是相当正确的。 最初作出进入软件园的决定，是因为我们有快速的发展计划，在市区并没有那么大的快速发展空之间留给我们。 其次，软件园根据我们的要求建造了“ge定制大楼”。 这座大楼是完全按照我们的标准和要求建造的。 有了这些条件，我们就可以把企业从大连搬到大连软件园。 我们向办公楼提出了2回路供电的要求，之后软件园也实现了我们。 这真的不容易。 因为国内只有政府、部队、医院有2路供电。 ”。

王春山对大连软件园进行了上述评价。

根据当时通用电气和大连软件园签署的协议，通用软件园办公楼标准和内部设施均由通用企业提出，大连软件园负责出资建设，由通用企业验收符合标准后租赁。

“一张协议给大连软件园带来了国际上的大客户，但也给我们留下了很多课题”大连软件园股份有限公司的杨冬副总经理在谈到共同定制大厦时，谈到本技术时，当时共同提供的技术标准文件达数十页，其中， 不仅包括通风等设施要求，还包括休闲区、ATM、咖啡店等配置，其中很多标准我从没问过软件园的工作人员。

通用定制大楼让大连软件园这家民营企业支付了300多万元人民币的建设费用，但也吸引了他们上传另一家跨国巨头ibm。

“由于此前通用定制大楼取得了成功，ibm在入室时也提出了定制大楼的要求，在同意建设后，ibm很快就签订了合同。 ’杨冬在谈到软件园吸引跨国公司上传的经历时，言语间感到自豪。 他透露，在有了这些国际企业的进入后，大连软件园的企业品牌效应开始逐渐显现。

《大连软件业新闻保护规范》出台

杨冬认为，大连软件园能够打响企业品牌与知名跨国公司的进入无关，但吸引知名跨国公司进入与软件园的“官助民办”体制有关。

根据2005年4月1日日本正式实施《个人新闻保护法》，该法令的颁布还引起了日本企业有海外服务外包公司的国家对新闻安全的关注。 由于软件外包公司无权制定法律，如何与日方接触就成了摆在政府面前的问题。 大连市政府知道了这一点，组织大连软件领域协会参照国际标准和日本标准制定了《大连软件和新闻服务业个人新闻保护规范》及其认证制度。

另外，为了帮助软件外包公司吸引和留住人才，大连市政府制定了一些吸引软件高级人才的规定。 根据这项规定，大连市政府将从财政收入中发放补贴，奖励纳税人高级软件人才个人所得税的40%的部分。 并且，大连市政府每年拨出数亿资金用于软件人才的教育、培训和培养。

“现在，无论是我们国家、印度还是日本，大学毕业后能直接到公司工作的，特别是软件服务外包公司的高级职位，比例为3%-5%。 所以，在招人的时候，看到场景会很华丽，但实际上能真正采用的人很少。 这个问题怎么办？ 依靠实际训练。 我们现在有点教育小组和实训基地。 而且，我们也在同一所大学做外语训练基地。 也就是说，公司需要什么样的人才，我要培训你什么样的人才？ 在招商引资方面，我们还有非常鼓励和支持公司，经常带公司去招商引资等政策。 每次进城的都是少数官员，其余大部分是公司，海外公司都被中国政府认可，政府带他们和没有政府是绝对不同的。 ”。 栾庆伟明确表示。

栾庆伟表示，目前大连市区软件园全部由公司运营，包括投资、开发、建设、管理、运营、收益、风险在内的主体都是公司，政府只是起到支撑作用。 “例如，一家公司在这个地方的房租是1.8元，但上传公司认为1.8元太贵了。 我想要1.2元。 软件园又赔了1.2元。 此时，如果我们真的需要这家公司，其中0.6元将由政府补助。 ”牦牛庆伟透露，同样的支持政府做了多件事。

栾庆伟认为，官助民办意味着行政、市场互不干涉，该政策也可以理解为“公司能做的事，政府不做”。 公司办不到的事，政府就办”的政策。 “大连软件和新闻服务业个人新闻保护规范”这一事件只能由政府办，不能由公司办。 吸引跨国公司，建设共同的标准大楼，ibm的标准大楼只能由公司进行，政府不能。 栾庆表示，这一措施奠定了大连软件外包的地位，根据他引用本技术的数据组，idc国际数据企业在07年7月的判断中，对亚太地区35个软件服务外包城市进行了排名，大连

2007年3月，芯片制造商英特尔决定在大连投资25亿美元建设芯片制造厂后，拆机商认为大连的产业重心是软件向硬件转型的标志。 栾庆伟否定了这个观点。 他透露，软件服务外包了该产业，大连高新技术产业开发区领先全国。 按照计划，大连的软件服务外包应该成为中国第一、世界第一。 因为这个软件和新闻服务仍然会成为未来大连的产业中心。

软件公司的人员购买者享受平价政策

大连市新闻产业局局长江亲瑜在向本科技阐述大连政府支持力度时，深感大连软件产业经过十年的快速发展，在政策上大于硅谷的支持力度。

江亲瑜强调，大连市政府出台了两项政策:一是提出资助软件服务外包产业、动漫产业，而且政府投入资金每年持续增加。 二是根据公司销售额进行一定比例的资金奖励，国家对软件公司提供减税等政策支持，但服务外包公司不在该政策范围内。 因为一旦制定了这些规定，服务外包公司就会被视为软件公司，享受同等的待遇。

“像呼叫中心那样，即使是一点电话服务，我认为也是服务外包的领域。 只要是能够应对软件服务外包的公司，都在我们的支持和政策支持范围内。 ”。

“另外，我们正在处理软件产业快速发展密集的措施。 例如，如果你要开发房地产，我必须留下一定的比例，以平价的形式卖给软件公司的中高级管理者和技术骨干。 在我这里开发房地产，必须取得一定的比例成为公司的骨干。 ”。 江亲瑜补充道。

大连政府的政策性支持，除通用汽车、ibm等国际巨头外，也受到了包括东软在内的国内软件巨头的吸引。

东软集团大连分公司总经理余克清向本技术表明，从规模上看，东软大连分公司与沈阳总部基本相同。

余克清认为，除气候特点外，大连的地理位置在日本的软件外包方面具有先天性的特点。 据他介绍，大连东软最重要的业务是对日外包。 “我1998年来到大连。 我在这里呆了十年。 1998年我们来到大连生产软件。 大连市政府开始抓住这个产业。 现任市长(当时的副市长)夏德仁很重视这个产业。 当时大连的人口管理很严格，每年从国外招募的大学生有4万人，向各个委员会提交的名额有限。 到了1998年。 1999年也不得不募集了一些指标。 当时东软合资了企业，后来直接找到了政府，市长批准了120个指标。 这120个指标是什么概念呢？ 当时，招聘园区没有这么多指标，只有几十个。 1999年有了这个限制的政策。 当然，是2000年以后开放的。 整体来说，计算机人才有优惠。 只要计算机专业毕业，来大连就业就没有限制。 余克清是这么说的。

软件园的第一批上传客

“十年前不是现在这样。 那个时候大连除了滨海的虎滩和棒梶岛之外，只有万达俱乐部和国际服装节。 ”。 据某软件园老员工回忆，1998年大连软件园整个园区只有一座楼，还是根据亿达机床厂招待所改建的，当时这座楼成了大连软件开发的创业中心。 在这样的大楼里，花了10年孵化出了现在中国规模最大的软件园。 数据显示，这里的各软件工程师一年可创造20-30万元的产值，另外大连软件工程师人均年纳税额超过2万元。

据悉，东软是大连成立软件园后进入的第一家公司，与董事长刘积仁的决定有重要关系。 1998年，当时博士生导师和东北大学副校长刘积仁视察大连，目的是为建设新的软件开发基地搭建踏脚石。

消息后大连方面与刘积仁会面，双方一拍即合后，于1998年4月28日签署意向合作协议，为促进东软进军大连，大连副市长夏德仁和大连科技委员会主任曲晓飞特别出席了签约仪式。

东软进驻后，大连软件园逐渐兴起经营之风，1999年荣获“国家火炬计划软件产业基地”称号。 随着大连软件园的成功，其周边设施的价值也开始逐年增加。

集团未经证实的数据显示，2003年大连软件园周边地区房价为每平方米2000元左右，2008年大连软件园周边地区房价已达到每平方米万元以上，据有关人士介绍，软件园 官方数据显示，这片占地2.98万平方米的大连软件园已成为全市gdp最高的地区。

大连国内的软件公司没有一家上市公司

回忆十年前的开工，到今天去了中国最大的软件园，大连软件园十年的辉煌和规模在扩大，新的挑战也在持续。

在对大连软件园官助民办模式表示赞赏的同时，简柏特企业政府事务和行政管理负责人以及大连软件园成长证人王春山也提出了自己的担忧。

“从事这样的产业。 特别是现在的业务有80%从海外转移到中国。 这样的话，世界经济形式的变动，乃至中国经济形式的变动，其实都会影响我们业务的增长。 例如，人民币五元左右的话，我们几乎没有生存空的时间。 ”。 对于大连软件外包领域的未来，王春山提出了自己的担忧。

他认为，跨国公司之所以选择将软件外包业务放在中国，最直接的原因是节约价格，代工质量和人员专业性是双方合作产生的。 这是因为如果人民币汇率持续升值，在大连软件外包领域将失去核心竞争力。

大连市新闻产业局副局长71卫国提出了另一个担忧:资本和人才是大连软件外包领域未来快速发展的最大困难。

“现在我们面临的问题是大学生很多，但是公司不能要求他。 没有班长、队长、连长，高级人才的培养对我们来说非常重要。 另一方面，硅谷是风险资金的发源地，是世界风险投资最活跃的地方，资本运营保证了硅谷的创新，但对大连来说还很薄弱。 ”。 靳卫国在本技术中明确了这一点。

靳卫国表示，如果资本市场不活跃，未来规模的扩大就不太可能实现。 资本市场必须与其他产业要素联动，包括公司的成长在内，大多依赖资本市场。 事实上，现有的跨国公司几乎没有上市。 只有保证注入足够的资金，创新者才能毫无顾忌地从事产品的研发。

创新已成为大连软件外包领域的弱点，并在此扎根。

大连在资本运营方面有所欠缺，几乎没有上市公司，利用风险投资的例子极少，公司间的并购也很少。 因此，大连采取了一系列鼓励公司上市和风投的措施。 靳卫国承认，处理这些问题需要时间。

后记

1978年至今，改革开放30年使中国的制造闻名于世。 从1998年到2008年，经过10年的快速发展，大连成为中国软件外包的前沿阵地，以这种新闻服务为中心的业务试图创造模板以超越中国的制造，但不容忽视的事实是，大连的软件

这到底是在另一个行业重蹈中国制造的覆辙，还是为中国突围低端制造业做出的尝试？ 大连将来会成为中国乃至亚洲的硅谷，还是依赖地缘特征成为对日软件外包的廉价劳动力基地？

对于这些问题，现在谁也不能给出答案。 我们现在唯一可以确认的是，在改革开放30年的大潮中，大连只用了10年就创造了经济奇迹，依靠独特的地缘特征，至今仍无法与北京、上海等一线城市竞争，但凭借自身的特点开辟了独特的快速发展道路。 这些特点使大连成为中国城市的一个样板，该样板独具特色，无法复制。 但是，如何超越软件外包，鼓励高新技术产业自主创新，将是大连软件业面临的下一个挑战。

来源：广州新闻直播