“新华社：电信巨头服软 反垄断调查不能就此止步”

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中国电信、中国联通2日在官网上宣布，已向国家快速发展改革委提交中止反垄断调查的申请，承认公司在互联互通和价格上存在不合理行为，承诺加快改善速度。 这标志着电信、联通两大巨头历时约1个月的宽带接入行业反垄断调查取得重大进展。

然而，《新华视点》记者调查显示，电信、联通承诺降价，但公众不买账。 专家指出，这样的声明不能改变垄断的事实，也不能被公司的“服软”中止反垄断调查。 目前，电信、联通必须打破宽带互联网行业双寡头垄断的局面，通过适当引入竞争，促使国内互联网资费下降到合理水平。

声明中表示，两家企业将下调宽带资费水平。 据中国电信报道，5年内公众客户互联网单位带宽价格下降35%左右。 中国联通表示，企业将进一步降低公众客户互联网单位的带宽资费水平，并很快实施。

一家企业承诺将5年期收费下调35%，一家企业只承诺下调，但完全没有谈及下调幅度和时间。 对此，许多市民不买账，质疑的声音也在高涨。 北京白领朱熹说:“收费到底降多少合适，35%是否合理，需要公司向社会公开价格利润。 关于如何弥补至今为止垄断给客户带来的损失，有必要进行说明。 如果降价后垄断状况不变，谁能保证今后价格不会变高呢？ ”。

此次反垄断调查曝光后，北京、上海、天津、山东、广东等多家电信部门相继出台宽带免费提速计划，广州提出网速倍增目标，北京联通2m客户直接升至8m，甚至10m，上海百万户宽带

北京邮电大学经济管理学院教授阎凯力指出:“如果能够打破垄断引入市场竞争者，降价幅度将比垄断公司承诺的要大得多，这种提高降价速度的承诺只不过是垄断公司在与国家快速发展改革委员会进行谈判。”

另外，两家公司这次还没有确定出示解除垄断的日程。 中国电信只是表示将尽快与中国联通、中国铁通等骨干网运营商进行扩张，以降低直联价格。 中国联通的公告更加模糊，称“将进一步提高网络互联的质量”，关于改进的具体措施还没有确定表明。

凯力表示，反垄断调查看起来有所进展，但问题仍未得到处理。 如果只是承诺降价，无论是“5年下降35%”、“3年下降40%”、倍速还是数倍速，都只会掩盖蒙混过关、以降价的速度维持垄断的事实。

艾瑞研究院院长、首席分解师曹军波表示，英国、韩国、日本等国目前网络宽带月资费与中国相同，但带宽达数十万亿。 另外，带宽建设具有基础设施的作用，有利于整个国家经济的快速发展。 从这些立场来看，现在承诺的无论是高速化还是低成本化，都得到了大幅改善空之间。

每天网上约20个小时的网虫杨飞表示，“现在最令人担心的是，两家公司承诺加快降价，并提出反垄断调查申请后，相关部门真的停止了。 他告诉记者，“他们的整改方案缺乏具体细节，在消除垄断方面表现模糊，有可能最终无法实现，最终受伤的是顾客。”

调查报告显示，中国家庭电脑宽带连接读者规模达到3.9亿人。 如此庞大数量的宽带客户群，没有挑国内“稳健”的宽带资费。 中国经济新闻学会理事长杨培芳教授表示，网络经济是规模经济，通常随着宽带客户数量的增加和通信技术的进步，特别是光纤技术的应用，电信运营商的长期增量价格呈l形下降，宽带互联网的资费标准不会大幅下降

杨培芳认为，电信领域具有天然的垄断性，需要适度管制下的比较有效的竞争。 借鉴国外经验，为了限制宽带接入服务的价格，明确价格上限，以下可以通过市场竞争进行调节。

凯力还表示，为了打破垄断，必须引入竞争，国家网络骨干运营商的数量可以增加到4人，广电和中国移动拥有遍布现有全国的骨干网络，其他两个国家网络骨干运营商“牌照 只有消除垄断，3亿9千万读者的权益才能得到根本保护。

据濮阳信息港北京12月5日电

来源：广州新闻直播